江蘇南京：信用可“變現” 發(fā)展更規(guī)范
| 發(fā)布時間：2024-03-01 09:50:47 | 作 者：超級管理員 | 來 源：中國交通報 |
日前，由江蘇省交通運輸廳推薦的“創(chuàng)新信用監(jiān)管模式、引導網約車規(guī)范發(fā)展”入選2023年交通運輸信用體系建設典型案例。南京市交通運輸局相關負責人表示，通過做好“多維式”信用管理、共建“聯盟式”信用平臺、發(fā)布“警醒式”信用清單、釋放“惠企式”信用紅利等措施，過去一年多，南京在推動網約車行業(yè)合規(guī)化等方面取得實質進展，2023年月度投訴數量峰值從每月3900余件下降到2700余件，合規(guī)率在全國36個中心城市中位列第八。
夯實制度 分級管理
目前，南京市共已注冊網約出租車和巡游出租車5.5萬輛、從業(yè)人員14.6萬人。面對龐大的新業(yè)態(tài)從業(yè)主體，南京市交通運輸局以信用為抓手，印發(fā)《2023年出租汽車服務質量提升年行動計劃》等制度性文件，夯實監(jiān)管基礎。
2023年2月，南京市交通運輸局制定印發(fā)《南京市網絡預約出租汽車車輛所有人服務質量等級評定辦法（試行）》，對在南京注冊企業(yè)法人或分支機構且具備南京核發(fā)的網約車運輸證車輛的車輛所有人（網約車輛租賃公司）試點開展信用評價工作，并定期向社會公示信用評價等次，引導車輛所有人落實主體責任。
“原來信用評價針對的是網約車經營企業(yè)和從業(yè)人員，現在管理對象進一步拓展，車輛租賃公司也開始納管。”南京市交通運輸局交通綜合執(zhí)法局一支隊負責人鄧智勇表示，這一文件出臺的重要意義在于，對在寧經營的網約車車輛所有人從經營制度、經營條件、安全生產、運營管理等方面進行全方面評價，評價結果作為后續(xù)運力發(fā)展主要指標，一方面推動優(yōu)勝劣汰，不斷提高經營服務水平；另一方面，考核結果成為從業(yè)人員選擇單位的參考，可助力保障其權益。
合力共治 加強自律
南京市交通運輸局相關負責人表示，近年來，交通部門聯合公安部門對網約車從業(yè)人員有無涉毒、酒駕等違法記錄進行審查，共享違規(guī)失信信息，把好從業(yè)資格入門關，針對中山陵、夫子廟、火車站等重大景區(qū)（商圈）、樞紐，聯合屬地綜合管理機構以及公安、文旅等部門，對網約車開展聯合監(jiān)管，還制定《南京祿口國際機場地區(qū)網絡預約出租車電子圍欄劃分規(guī)則（試行）》，在南京機場區(qū)域實行統(tǒng)一的電子圍欄區(qū)域、派單規(guī)則和違規(guī)懲戒標準，重點區(qū)域網約車運營秩序得到有效維護。
同時，南京市交通、公安部門聯合指導成立“南京市網約車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯合會”，推出“平臺聯合組織、協會參與支持、管理部門監(jiān)督落實”的行業(yè)發(fā)展新模式，促成滴滴出行、T3出行等10家網約車平臺簽署并發(fā)布《南京網約車行業(yè)自律公約》。相關負責人介紹，聯盟成立以來，聯合會已開展4輪嚴重失信司機治理工作，對存在嚴重失信行為的2788名駕駛員予以全平臺聯合監(jiān)管。
獎懲分明 服務提質
截至2023年12月31日，南京市網約車合規(guī)率在全國中心城市中排名第八，這離不開風險警示、負面清單等獎懲舉措助力。
近年來，南京市交通運輸局梳理涉穩(wěn)投訴較多的網約車運力渠道公司，聯合南京出租汽車暨汽車租賃協會發(fā)布《南京市網約車經營風險提示》，提示網約車從業(yè)人員容易出現的違法違規(guī)風險、上班模式合作風險、非法營運風險，提出防范建議，截至目前共公示14家風險警示企業(yè)。
同時，南京市交通運輸局指導出租汽車暨汽車租賃協會制定《南京市出租汽車駕駛員負面行為清單制度（試行）》，分批動態(tài)公示因拒載、故意繞道、途中甩客等行業(yè)失信問題納入負面行為清單的出租車駕駛員，提升行業(yè)服務質量，目前已有174名從業(yè)者被列入負面行為清單。
2023年10月，南京市還印發(fā)《南京市農村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理實施細則》，對服務質量信譽考核達到A級及以上的、當年度更換車輛為換電模式的純電動巡游出租車和網約車經營者，每車發(fā)放一次性電動化補貼。“目前已有415輛網約車享受到該補貼，通過誠信‘變現’，守信企業(yè)切實體驗到了信用有價、誠信有益�！蹦暇┦薪煌ㄟ\輸局運輸管理處處長陳兆棟說。
